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这从一个侧面反映出煤改气所面临的气短困境。

沈宝玲大妈在东新河旁边住了十几年，对这一带很熟悉。原因：外来人口多，八小行业多,污水直排入河说到东新河的污染现状，杭州市城管委河道监管中心设施维护处处长严向军也很无奈。

加上两岸居民多年形成的生活习惯难以转变，监管难度大。严向军举了个例子，今年2月，东新河的水质监测显示，CODMn、总磷和氨氮，分别只有6.03mg/L、0.7mg/L和5.57mg/L。一大堆已经看不出是什么东西的垃圾杂乱地散落在河道的两侧，成群的飞虫在它们当中飞舞。村民将河道当成了垃圾桶，随手往河里丢垃圾已经成为习惯。而到了3月，三个数据分别上升至11.4mg/L，1.24mg/L和10.9mg/L。

而事实上，早在2008年初，下城区政府就提出要在沈家北园实施截污纳管工程，并且列入了当年的十件惠民实事中。另外，陆家河还将建立小型污水池，重工路的污水管也将开通，届时东新河的污水就可汇入市政污水管网，输送至城市污水处理厂一并进行处理。常纪文表示，地方污染物排放存在数据造假的情况，京津冀在统一排污标准之外，更需严格执法。

去年9月10日，国务院印发了《大气污染防治行动计划》（国十条），这是我国有史以来规模最大的大气污染治理行动。最好让人大代表、政协委员、官员、NGO和媒体一起参与。常纪文认为，如果排污标准不统一的话，会出现我保护环境你污染的局面。根据《计划》，京津冀区域的PM2.5需在五年内下降25%。

庄志东曾表示，该规划将京津冀及周边地区视为一个整体，统筹考虑区域资源环境承载力、大气环境容量等制约因素，划定生态红线，约束区域土地开发、城市建设和经济社会发展与区域资源环境等客观条件相适应，提出分阶段推进的区域空气质量改善目标和措施，加快区域一体化大气治理工作步伐，最终实现区域空气质量的全面达标。鉴于新的环保法对此也有规定，因此该方案中，会有生态补偿的相关规定。

但对于河北来说新的标准意味着要比原来更严格，可能实现不了。今年将启动区域空气质量达标规划编制，明确大气环境承载能力红线。昨日，他对新京报记者表示，京津冀一体化，环保是首要诱因和主要目的，三地的环保方案将于6月底出台。■背景京津冀编制区域空气达标规划在京津冀一体化过程中，环保方面早已有所动作。

目前，京津冀三地的环境质量标准执行的是国家标准，但是三地的地方污染物排放标准有所不同。而统一标准后，更加有利于监管常纪文认为，如果排污标准不统一的话，会出现我保护环境你污染的局面。生态补偿将入方案据常纪文介绍，在生态补偿方面，参与方案制定的各方已达成了共识。

他建议，由环保部统一监测京津冀区域环境。但对于河北来说新的标准意味着要比原来更严格，可能实现不了。

昨日，他对新京报记者表示，京津冀一体化，环保是首要诱因和主要目的，三地的环保方案将于6月底出台。根据《计划》，京津冀区域的PM2.5需在五年内下降25%。

鉴于新的环保法对此也有规定，因此该方案中，会有生态补偿的相关规定。京津冀一体化将首推环保，三地将逐步实现排污标准统一。这意味着，交通拥堵费和排污费等政策可能在区域内研究实施。本月10日，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室印发《京津冀及周边地区大气污染联防联控2014年重点工作》。常纪文表示，地方污染物排放存在数据造假的情况，京津冀在统一排污标准之外，更需严格执法。在今年4月初，北京市环保局副局长庄志东介绍，2014年在区域大气污染联防联控中，将加强顶层设计，编制区域空气质量达标规划。

庄志东曾表示，该规划将京津冀及周边地区视为一个整体，统筹考虑区域资源环境承载力、大气环境容量等制约因素，划定生态红线，约束区域土地开发、城市建设和经济社会发展与区域资源环境等客观条件相适应，提出分阶段推进的区域空气质量改善目标和措施，加快区域一体化大气治理工作步伐，最终实现区域空气质量的全面达标。此外，今年在京津冀地区将率先实施国家大气污染物特别排放限值，研究控制机动车使用强度的经济政策。

最好让人大代表、政协委员、官员、NGO和媒体一起参与。京津冀将统一排污标准国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文，是参与京津冀一体化发展规划整体方案的专家之一。

■背景京津冀编制区域空气达标规划在京津冀一体化过程中，环保方面早已有所动作。目前，京津冀三地的环境质量标准执行的是国家标准，但是三地的地方污染物排放标准有所不同。

去年9月10日，国务院印发了《大气污染防治行动计划》（国十条），这是我国有史以来规模最大的大气污染治理行动。常纪文介绍，参与方案制定的一些专家建议，京津冀地区要统一污染排放标准。今年将启动区域空气质量达标规划编制，明确大气环境承载能力红线。而统一标准后，更加有利于监管。

他建议，中央和北京出资金予以支持。昨日，记者从参与京津冀一体化发展规划整体方案的专家处获悉，《京津冀地区生态环境保护整体方案》已形成，预计将于6月底出台

中国人民大学环境学院副教授蓝虹表示，区域限批是我国在2008年提出并开始实施的，作为当时环保部掀起的环保风暴中最强硬的一项手段发挥着重要的作用，震慑到了不少地方政府。通报显示，依照去年全国总量减排的核查结果，环保部决定对黑龙江鸡西市等五个地级市分别实施新增涉水、涉气建设项目的区域限批，另有15个城市若其内部被挂牌督办的18家企业整改不到位，也将面临区域限批的处罚。

区域限批是目前环保部针对地方或企业可采取的最严厉的环保处罚措施之一，具体是指如果一家企业或一个城市、地区出现严重的环境违法行为或污染事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至按规定完成整改。环保部的拳头靠着区域限批这项强有力的手段正在逐渐强硬着。

昨日，环保部向社会通报了今年全国两会后我国首批大规模区域限批和挂牌督办地区和企业的信息，而这也是今年区域限批被写入新《环保法》并通过后，环保部首次动用该手段。随着我国环保与经济发展关系不断变化，中央和地方政府对区域限批的态度也发生了明显转变，除了中央治理污染的决心越来越强外，部分急需改善环境治理的地方政府为了寻求平等的竞争环境也开始加大了对实施区域限批的支持力度。根据环保部通报显示，本次涉及区域限批或挂牌督办的城市和企业都是由于依照去年全国总量减排的核查结果确定的，将被予以区域限批处罚的城市为广东汕头市、江苏连云港市等五个地级市，而辽宁省营口市排水公司等18家被挂牌督办的企业涉及城市共15个，这些城市也可能因企业整顿不力面临被区域限批的危险。因此，近两年来，区域限批悄然重现，两桶油、四大电力集团都曾受到过这一处罚。

而今年区域限批正式写入我国环保最高级别法律《环保法》之中后，地方政府的这一紧箍咒也正式以法律的形式成形了，环保部的监管拳头愈发强硬了起来区域限批是目前环保部针对地方或企业可采取的最严厉的环保处罚措施之一，具体是指如果一家企业或一个城市、地区出现严重的环境违法行为或污染事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至按规定完成整改。

通报显示，依照去年全国总量减排的核查结果，环保部决定对黑龙江鸡西市等五个地级市分别实施新增涉水、涉气建设项目的区域限批，另有15个城市若其内部被挂牌督办的18家企业整改不到位，也将面临区域限批的处罚。昨日，环保部向社会通报了今年全国两会后我国首批大规模区域限批和挂牌督办地区和企业的信息，而这也是今年区域限批被写入新《环保法》并通过后，环保部首次动用该手段。

随着我国环保与经济发展关系不断变化，中央和地方政府对区域限批的态度也发生了明显转变，除了中央治理污染的决心越来越强外，部分急需改善环境治理的地方政府为了寻求平等的竞争环境也开始加大了对实施区域限批的支持力度。而今年区域限批正式写入我国环保最高级别法律《环保法》之中后，地方政府的这一紧箍咒也正式以法律的形式成形了，环保部的监管拳头愈发强硬了起来。